De belastingdienst laat ondernemers die naar het buitenland verhuizen momenteel flink betalen. Volgens de Europese Commissie is dat onterecht en moet Nederland zijn wetgeving aanpassen. 

Indien je als IB-ondernemer emigreert, moet je met de belastingdienst afrekenen over de meerwaarde van je onderneming (de goodwill en stille reserves). Als je directeur-grootaandeelhouder bent en emigreert, rekent je bv af. Al deze exit-heffingen zijn zeer waarschijnlijk in strijd met EG-recht.

Eerder heeft het Europese Hof van Justitie al beslist over een andere exit-heffing. Een aandeelhouder in een vennootschap hoeft niet direct af te rekenen over de meerwaarde van zijn aandelen. De belastingdienst mag in dat geval wel een aanslag opleggen die niet zal worden ingevorderd, indien de aandeelhouder zijn aandelen niet verkoopt binnen tien jaar na zijn emigratie.

De exit-heffingen in de winstsfeer (IB-onderneming en vennootschap) staan echter ter discussie. Volgens de Europese Commissie is er een inbreuk op het Europese recht van vrije vestiging. De Europese Commissie heeft Nederland in maart dit jaar verzocht om de wetgeving op dit punt aan te passen.

Volgens de Europese Commissie mag de belastingdienst niet direct heffen bij emigratie, maar moet zij wachten totdat de IB-ondernemer of de vennootschap de meerwaarde daadwerkelijk realiseert (bijvoorbeeld bij een verkoop). De Europese Commissie had Nederland de opdracht gegeven om binnen twee maanden gevolg te geven aan het advies, anders zou de zaak voor het Europese Hof van Justitie worden gebracht.

Hof Amsterdam heeft geen geduld en voert de druk verder op. Het hof heeft op 15 juli zogenoemde prejudiciële vragen gesteld aan het Europese Hof van Justitie. In die zaak was een bv verhuisd van Nederland naar het Verenigd Koninkrijk, hetgeen volgens de Belastingdienst inhield dat de vennootschap moest afrekenen over de meerwaarde van haar onderneming. Volgens ons zal het Europese Hof van Justitie oordelen dat de Nederlandse exitheffingen inderdaad in strijd zijn met Europees recht.

Auteur

Jurjen van Daal
Expertise: Fiscaal
Bekijk profiel >>

De uitkomst van deze procedure zal grote invloed hebben op andere reeds lopende procedures. Indien u van plan bent om te emigreren of dat reeds heeft gedaan en de Belastingdienst confronteert u met exit-heffingen, benut je rechtspositie dan maximaal en maak bezwaar onder verwijzing naar de door Hof Amsterdam gestelde prejudiciële vragen.

Met dank aan Terence Vink (Russo Van der Waal).