Geen producten in de winkelwagen.
Arbodiensten willen steeds vaker niet meewerken aan het overdragen van de
verzuimdossiers. Daarbij beroept men zich op het medisch beroepsgeheim en de
privacywetgeving. Mag de arbodienst dit doen? Ondernemers besteden veel
van hun administratieve taken uit. Bij het beëindigen van een dergelijke
overeenkomst wil de ondernemer de gegevens van de ’oude’ contractspartij
overdragen aan de nieuwe contractspartij. De ’oude’ contractspartij is
contractueel verplicht om daaraan mee te werken.
Privatisering Op ondernemers is een zware
verplichting gelegd voor de verzuimbegeleiding van zieke werknemers. Belangrijk
onderdeel daarvan is de rol die de arbodienst speelt. Vroeger werden die taken
uitgevoerd door de overheid. Sinds de liberalisering/privatisering van die
overheidstaak zijn het normale, privaatrechtelijke, ondernemingen, vaak opgezet
door bedrijfsartsen, die die taak uitoefenen. Dit betekent dat de ondernemer een
overeenkomst moet sluiten met zo’n arbodienst.
Verzuimdossier Hoe gaat dit in zijn werk? In de
database van de arbodienst worden de gegevens van de werknemers ondergebracht.
Het betreft dan NAW-gegevens, verzuimverleden, correspondentie met de
werknemers, gespreksverslagen met leidinggevenden, etc.. Feitelijk wordt het
gehele verzuimdossier opgemaakt en bijgehouden in een digitaal systeem. Tot dit
systeem hebben uitsluitend enkele geselecteerde personen toegang via een
beveiligde internetportal.
In het verzuimdossier bevinden zich twee soorten gegevens. Allereerst
zijn dit de medische gegevens. Deze zijn uitsluitend toegankelijk voor de
arbo-arts. Daarnaast zijn er de niet-medische gegevens. Deze zijn alleen
toegankelijk voor de direct leidinggevende en – indien aanwezig – de
personeelsfunctionaris. Veel ondernemingen leggen geen papieren verzuimdossiers
meer aan en hanteren uitsluitend digitale dossiers. Switchen van
arbodienst So far so good. Tot het moment dat de ondernemer besluit
in zee te gaan met een nieuwe arbodienst. De oude arbodienst wordt verzocht om
de verzuimdossiers elektronisch over te dragen. Doet deze dit niet, dan moeten
alle verzuimdossiers opnieuw worden aangelegd. Dit leidt tot (heel) veel werk,
kosten en onrust. Arbodiensten zijn steeds onwilliger om de
verzuimdossiers over te dragen. Allereerst stellen zij daarbij dat zij de
medische gegevens niet mogen overdragen op grond van het medisch beroepsgeheim.
Dit lijkt juist te zijn, al zou nog betoogd kunnen worden dat gezien de
bijzondere positie die de bedrijfsarts inneemt, de nieuwe bedrijfsarts wordt
gezien als vervanger van de oude. Overdracht niet-medische
gegevens Met betrekking tot de niet-medische gegevens wordt vaak
gesteld dat deze niet mogen worden overgedragen omdat dat in strijd zou zijn met
de Wet Bescherming Persoonsgegevens. Deze wet is van toepassing, omdat
persoonsgegevens van de werknemers worden verwerkt. De arbodiensten
dragen alleen verzuimdossiers over als de werknemers daarvoor ondubbelzinnige
toestemming gegeven. Dit laatste is nu juist niet mogelijk. Ondubbelzinnige
toestemming kan niet worden verkregen van een werknemer vanwege de
afhankelijkheidspositie waarin hij verkeert ten opzichte van zijn werkgever.
Wettelijke basis overdracht gegevens Naar mijn
mening biedt de Wet Bescherming Persoonsgegevens wel de mogelijkheid dat
niet-medische gegevens uit de verzuimdossiers mogen worden overgedragen. Een
ondernemer mag (of beter: moet) verzuimdossiers aanleggen. Dit volgt allereerst
uit de arbeidsovereenkomst. Daarnaast rusten op de ondernemer allerlei
wettelijke verplichtingen in het kader van het voorkomen van ziekte en het
bevorderen van herstel van de werknemers (Wet Verbetering Poortwachter,
Arbowet). Zo moet een ondernemer ziekte- en herstelmeldingen registreren en bij
langdurige ziekte een plan van aanpak opstellen. Bij de uitvoering van die
verplichtingen wordt een arbodienst ingeschakeld. Het is de ondernemer
toegestaan de persoonsgegevens van de werknemer te verwerken. Ook is het
toegestaan om de niet-medische gegevens uit de verzuimdossiers over te dragen
aan die nieuwe arbodienst. Onwerkbaar systeem Het
College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) heeft zich over deze problematiek
eerder dit jaar uitgelaten en daarbij gesteld dat overdracht niet mogelijk is.
Nadat ik daarover contact heb gehad met het CBP, heeft het CBP besloten een
nader onderzoek uit te gaan voeren. (zie: Gegevens zieke werknemer mogen niet naar nieuwe arbodienst).
De Voorzieningenrechter van de Rechtbank te Zwolle-Lelystad heeft
inmiddels in een kort geding uitgesproken dat overdracht van niet-medische
gegevens niet in strijd is met de Wet Bescherming Persoonsgegevens.
Hoewel de materie ingewikkeld is en ongetwijfeld nog de nodige stof zal
doen opwaaien, zou het onwerkbaar zijn voor ondernemers, maar ook voor
arbodiensten, wanneer de privacywetgeving overdracht van verzuimdossiers
onmogelijk zou maken. Gelukkig biedt de wetgeving die mogelijkheid.
Martijn Noordermeer (UJG)
